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何卫刚的博客

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何卫刚,籍贯陕西西安。北京大学国际关系学院法学博士、北京大学光华管理学院应用经济学专业博士后,现在乌鲁木齐市工作。

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清理公园会所难在哪里?  

2014-11-21 13:00:28|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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20131223,中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。

为了配合该通知的贯彻执行,各地纷纷开展了清理公园会所的活动,但是,从实际效果看,除了以北京为代表的一线大城市,能够比较好地贯彻通知精神外,很多三、四线城市,并没有认真去做.它们除了在形式上对辖区内的公园会所进行盘点外,一些地方的公园会所依然存在.例如,乌鲁木齐的部分公园中,就有会所至今仍然在营业.

公园会所之所以难清理,实际反映的是一个时期以来,“有令不行”和“令行禁止”这对矛盾关系,在政府行政管理体制中的搏弈问题.

从群众的角度看,公园会所由于侵占了公共活动空间,对它们的清理理所当然,更何况它们还滋生了败坏党风政风的土壤,就是中纪委没有专门的通知要求,也应该对它们进行清理.      

但是,就是这么一个看似简单的问题,在当前严厉的查腐、清腐的社会大潮中,一些地区仍旧难以啃动这块坚硬的骨头,它背后透露出的,绝不仅仅是一些部门的工作能力问题,更重要的还有它们的态度问题.

从问题本身看,虽然表面上它反映的是“有令不行”问题,即一些地方部门对上级的指示精神,不能够贯彻执行,这也是目前很多地方存在的突出性问题;但是从当前全国范围内开展的全面深化改革的的形势出发,一些地方公园会所难清理问题,突显的是如何能够“令行禁止”问题.

试想,如果我们还是以过去的工作思维,强调地方的特殊性,对中央的部署在执行过程中打折扣、搞变通,不但党风政风难以好转,而且一旦“有令不行”在一些方面形成所谓的“突破口”,它势必将会对全面深化改革,产生极大的阻力.

如果就问题论问题,一些地方的公园会所之所以难清理,原因无非有两个,一个是过去多头管理产生的后遗症,即公园会所从规划,到建设,再到管理,最后到利益主体,一直以来都是一笔糊涂账,现在要清理,总要有一个主体出来承担责任,而大家都不敢出来面对,因此,才出现清理过程中的相互扯皮、相互推诿现象;另外一个原因是一些部门强调它们同公园会所签订的租赁合同期是20,甚至更多,如果现在清理,就要对其进行巨额赔偿.

表面上这看,这两方面原因都很客观,解决起来的确棘手,但是,如果我们能够从中央的角度出发,从老百姓对此问题的看法出发,从当前的形势出发,想一想北京等大城市解决同样问题的具体做法,就会发现,一切问题都是由我们的态度所决定.

在问题面前,只要我们能够能够端正态度:敢于担当,敢于负责,那么,地方治理就不会再有“有令不行”的问题.

因此,目前一些地方出现的公园会所难清理问题,考验的不仅仅是我们的工作能力问题,更有我们的工作态度问题.相关职能部门如果能够从全局出发,认真对待,敢于面对,敢于负责,历史的经验告诉我们,公园会所难清理问题,就一定会得到妥善解决.

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