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何卫刚的博客

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何卫刚,籍贯陕西西安。北京大学国际关系学院法学博士、北京大学光华管理学院应用经济学专业博士后,现在乌鲁木齐市工作。

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从泰国和乌克兰局势:看当前中国最缺什么?  

2014-02-28 15:04:09|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最近几年,从不断发生的带有国际性的问题看,虽然由美国金融危机,引发的世界性经济危机,给很多国家带来不少麻烦,但是其中一个有意思的现象是:发达国家的问题,绝大多数都只是限于经济问题,并没有引发大的社会问题,即发达国家的社会基础还是稳定的;而很多发展中国家,却纷纷由经济问题和社会问题,转变成为大规模的社会动荡,国家的稳定基础开始动摇,例如,泰国和乌克兰.

虽然造成泰国和乌克兰局势动荡的原因不仅相同,但是民众展现诉求的方式却完全相同,即他们都是用走上街头,开展街头暴力的方式,来表达诉求并加剧社会动荡.例如,泰国的动荡,是由民众的肃贪反腐要求引发,它是比较典型的社会问题;而乌克兰则是由要不要加入欧盟,也就是一个经济问题引发。当然,如果你认为泰国和乌克兰的问题是政治问题,而不是经济问题和社会问题,则另当别论.

从社会学的角度出发,一个国家之所以不能够把政治问题、经济问题、社会问题分开,一个最主要的原因是,民众不自觉地把它们混淆在一起,即经济问题就是社会问题,亦或相反.而美国和欧洲国家的民众,却能够非常清楚地把二者分开.

相比较社会问题,经济问题主要是指发展、货币、物价,税收以及国民收入等等,它们大都比较直观,便于用数据去表达和理解;而社会问题则涉及自由、平等、公正、法制等比较抽象的内容,不太便于直接认识和把握。

虽然社会建设从来都是依托于一个国家的政治制度和经济基础,但是普通老百姓对它的认识和遵行,却往往决定着国家当前的稳定和未来的发展.

还是以泰国和乌克兰为例,虽然它们都是民主政体国家,但是由于其社会建设落后于民主政体的基本要求,很多老百姓并不清楚经济问题、政治问题和社会问题的区别,以及解决问题的不同方式,所以,老百姓往往会把自己的利益诉求,集中到用最激烈、最简单的表达方式上,而当他们把经济问题、政治问题、社会问题纠缠在一起的时候,以暴力为代表的街头政治诉求,就会形成一种常态.

因此, 社会建设落后才是很多发展中国家,当前及今后一个时期面临的最大问题.

从解决问题的途径看,经济问题一般都是由政府主导,通过制订、改变或者调整具体的经济政策来实现;社会问题主要是由社会各方,通过某种交流平台,展开广泛的对话及协商,在达成一致或者基本一致的基础上实现.它们最需要的是公民对社会制度及秩序的尊重和遵守。而无论什么样的问题,又都需要在和平的氛围下解决。当一个国家的公民把自由、平等、公正、法制等社会问题,同经济发展缓慢、就业困难、贫富不均、社会保障不完善等经济问题混为一体的时候,最终只能使得解决问题的途径,因为混淆了问题的性质,而变的举步为艰。

当前,中国社会面临的一个最大问题,是社会建设滞后于经济建设.今天困扰各地的群体性事件也好,维稳问题也好,其实质一方面是全社会还缺乏全面的自由、平等、公正、法制等制度性内容;另外一方面,很多地方政府不能够正确对待老百姓坚持在自由、平等、公正、法制的原则下,追求自身权益的诉求.这就使得很多时候,老百姓不得不用自己的方式,去追求和维护自己的权益,进而形成了大范围的社会稳定问题.

那种寄希望于用经济建设取代社会建设,或者认为经济发展了,社会问题就会自然而然消失的观点,从现有的经验看,是站不住脚的.虽然经济建设落后一定会影响社会稳定,但是社会建设落后于经济建设,以及由此产生的自由、平等、公正、法制等的缺失,将会对加剧社会失衡,产生更加严重的影响.

当前,我们社会建设落后于经济建设所表现出的一个突出性问题,是没有让老百姓从经济建设中获得足够的满足感和自豪感.换句话说,改革开放所带来的红利,因为分配不公,使得最大的劳动群体,并没有获得与世界第二大经济体本身相等同的利益分配.而造成分配机制不公的原因,则是全社会还没有建立起一种统一的、有公信力的自由、平等、公正、法制的制度保证.

因此,落后的社会建设才是造成当前各种社会矛盾频发的最根本原因.

开展社会建设的有效途径,首先,要在全社会确定和推广以自由、平等、公正、法制为主要内容的价值理念;其次,通过法律制度,保证它们能够在全社会贯彻执行.第三,加大公民社会建设力度,让越来越多的社会组织而不是政府组织,承担起更大的社会责任.

不患寡而患不均历来都是中国社会和中国人,最具代表性的民族性.如果我们脱离了这种民族性,不把建立全面的社会公平,作为复兴中华民族的基础和核心,那么老百姓追求和维护自身利益的诉求,在现代社会里就会以民主的名义,用极端个人主义和无政府主义的方式去表现,一旦形成这样一种循环,发生在泰国和乌克兰的事情,也会同样发生在我们自己身上.

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